党的二十届四中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,为未来五年经济社会发展绘制行动蓝图。平安证券首席经济学家钟正生表示,相较于十九届五中全会公报,本次规划建议在发展主线、核心目标、关键任务等维度呈现四大鲜明亮点,彰显高质量发展的进阶路径。

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　　一是突出“坚持以经济建设为中心”的发展主线。本次会议公报更加着眼于扩大内需,提出“以新需求引领新供给,以新供给创造新需求”的互动理念。会议明确持续完善收入分配、加大民生保障,推动最终消费成为“十五五” 经济增长的重要引擎。

　　二是新增“科技自立自强水平大幅提高”的发展目标。我国“工程师红利”正加速释放,依托“十四五”期间在新能源、高端制造等领域的突破经验,“十五五”将聚焦半导体设备、高端材料等“卡脖子”领域,同时布局量子科技、脑机接口、具身智能等未来产业。

　　三是提升“建设现代化产业体系”为首要任务。会议还强调了“保持制造业合理比重,构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系”。在全球产业链供应链布局转向“安全优先”的背景下,我国面临产业转型升级机遇。会议提出 “坚持智能化、绿色化、融合化方向”,为提升产业链供应链竞争力提供指引。

　　四是强调“扩大高水平对外开放”的战略地位。本次会议将对外开放提至更前位置,我国通过对标高标准自由贸易体制规则,扩大制度型开放和自主开放,通过“以开放促改革促发展”对冲贸易保护主义冲击。

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